市住房公积金管理中心行政工作总结

时间:2017-10-21 编辑:泽娜 手机版

  20**年,我中心在市委、市政府的正确领导下,在政府法制办的正确指导下,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和“住有所居”、构建和谐社会的总体目标,冷静分析新形势,积极应对新挑战,在开展深入学习实践科学发展观活动,积极弘扬焦裕禄精神的基础上,全面推行住房公积金依法行政,规范住房公积金业务的办理程序,扎实推进住房公积金科学管理。住房公积金的归集、支取、贷款等各项业务工作均呈现出了较好的发展态势。现将我中心2017年依法行政工作情况汇报如下:

  一、20**年各项业务指标完成情况

  (一)依法归集住房公积金13.89亿元,使住房公积金归集总额达到58.64亿元,归集余额达到47.69亿元。

  (二)依法许可发放个人住房公积金委托贷款3050户,3.05亿元,使住房公积金贷款总额达15.02亿元,贷款余额达10.54亿元。

  (三)依法许可支取住房公积金2.68亿元,累计支取住房公积金10.95亿元。

  (四)为职工计提利息0.53亿元,累计计提利息2.59亿元。

  二、依法行政工作的安排部署情况

  (一)年初制定印发了《XX市住房公积金管理中心2009年度依法行政工作计划》,并要求中心机关各科室、平煤分中心、各县、区、市管理部严格按照工作计划开展依法行政工作。

  (二)在2009年度工作安排会议上,中心主任与各科室负责人、平煤分中心主任、各县、区、市管理部负责人签订了《2009年度行政执法目标责任书》,并把行政执法的完成情况作为年终部门考核的重要依据。

  (三)我中心在住房公积金服务大厅设立行政许可办理程序和行政复议指南,并公开行政复议的渠道和投诉电话,及时接受申请人的行政复议请求。

  (四)我们以国务院《全面推行依法行政实施纲要》颁布五周年、《住房公积金管理条例》颁布十周年为契机,联合市政府法制办、仲裁委制定了一系列的法律法规知识宣传计划。

  (五)认真做好行政管理相对人来电、来信、来访的接待工作,及时化解行政执法中的行政争议。

  三、推行行政执法责任制情况

  (一)细化行政执法工作岗位,明确执法岗位的工作职责。在住房公积金个人委托贷款审批环节设立了受理、调查、初审、合法性审查、领导审批岗位,在住房公积金支取审批环节设立了受理、初审、合法性审查岗位、领导审批岗位,岗位的合理设置即有效的防范资金风险同时方便职工办理,对推行行政执法责任制和完善行政执法责任追究制度具有重要意义。

  (二)强化行政执法人员的法制理论学习,做好行政执法证件的年度审验和新证的申领工作。在6月5日中心请到了市政府法制办督察科的洪科长为我中心全体干部职工讲授行政执法过程中容易出现的问题以及依法行政工作的要点,会后中心全体执法人员进行了依法行政知识考试。通过这些法律法规学习,进一步增强全中心行政执法人员的依法行政意识,规范他们的执法行为,进一步强化了法制法规科的法制培训、执法监督和服务职能。

  (三)在法制法规科设立“执法监督岗、行政复议受理岗”及时监督执法、接受人民群众咨询、投诉、复议。另外我中心领导要求在归集科、信贷科以及各县区管理部办理业务的明显位置对各位领导的联系方式进行公示,接受社会监督。在中心服务大厅还设立了中心领导现场办公处和复议接待处,方便群众咨询和投诉。中心领导定期巡查,对疏于公示领导联系方式的科室和管理部给予严厉批评。在工作中我们经常收到广大职工来电、来信、来访,咨询公积金相关法规政策或是违法违规情况的反映,我中心同志都能够热情接待,认真讲解政策,做好笔录,发现一般问题及时解决,重大问题及时向有关领导汇报。

  四、法制宣传情况

  一是在2017年4月2日的《平顶山日报》法制周刊刊登了关于举办“公积金”杯法律知识有奖竞赛的通知,倡议全市广大市民积极参与竞赛答题活动。试题公布后,广大市民踊跃参与竞赛活动,在短短的一个月时间内,活动办共收到来自机关、厂矿、院校、社区的答题卡五千余份,在我市宣传和普及依法行政以及住房公积金相关法律知识,起到了良好的社会效果。二是经过精心组织于2009年4月29日下午在平顶山乡音大舞台举办了“公积金”杯法律法规知识电视竞赛,平顶山电视台对整个赛程进行了全程录制,并于新闻综合频道在5月6日晚间黄金时间对外播放。在我市宣传和普及依法行政和公积金相关法律法规知识,达到了空前效果。三是在5月21日晚举行了本次“公积金”杯法律法规知识竞赛和“公积金”杯法律法规知识电视竞赛的戏曲颁奖晚会。主办方邀请到了市政府和省政府法制办主要领导出席颁奖晚会,市政府法制办领导作重要讲话,市直各单位一千余名职工观看了这场丰富多彩的文艺演出。

  五、行政执法队伍建设情况

  一是不断加强干部职工的教育培训力度,倡导团结和谐、群策群力的团队精神,努力打造一支素质高、业务精、政策通的公积金依法行政队伍。二是举办依法行政知识培训班,举行依法行政知识考试,增强干部职工的依法行政意识,提高依法行政水平,规范依法行政行为。三是建立健全服务对象回访制度,开展服务对象回访活动,及时掌握中心工作人员在为公积金缴存人提供服务时的服务态度、服务效率、服务质量和服务水平,进一步促进公积金执法队伍建设,提升公积金执法队伍的良好形象。

  20**年,为继续扎实推进街道依法行政工作,结合区委、区政府服务统筹城乡综合配套改革试验区建设、推进规范化服务型政府建设等中心工作,深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,推进法治政府和规范化服务型政府及行政效能建设。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)及《xx市xx区依法行政五年规划(2009-2013年)》(以下简称《五年规划》)精神,按照《关于印发xx市青白江2009年度依法行政工作计划的通知》(青府办发[2009]36号文件)要求,大弯街道以加快法治政府建设,大力规范行政行为,完善行政决策机制和监督制约机制,推进政府职能转变为重点,认真贯彻《纲要》,全面推进依法行政,现将2017年工作开展情况总结如下:

  一、加强组织领导,做好宣传动员

  一是年初,街道召开依法行政工作专题会,把全街道依法行政工作摆上重要议事日程,调整了以街道办事处主任嘉勇为组长,党工委副书记、纪工委书记彭道勇为副组长,机关内设部门负责人为成员的街道推进依法行政工作领导小组,小组办公室下设为党政办,并配备了两名具有法律知识的工作人员负责具体工作。二是街道继续认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出全面推进依法行政建设法治政府。今年4月,街道制定下发了《大弯街道2009年度依法行政工作计划》,9月分解下达了2009年度大弯街道贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和全面推进依法行政工作专项目标,对工作进行了全面规划部署,落实责任。三是继续聘请了街道常年法律顾问,保障了法制工作和依法行政工作所必需经费。利用墙报、专栏、例会、广播、标语、宣传车及综治、信访、法制、计生、国土、禁毒等宣传月、宣传日活动,积极宣传《纲要》、《五年规划》,增强全社会尊重法律,遵守法律的观念和意识,积极引导村民、市民及企事业单位依法维护自身权益,积极营造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。全年,在辖区群众中发放法制宣传资料5万余份,书写和张贴各类普法标语300余条,上街法律咨询10次,出动宣传车辆50台次,接受法律咨询上500人次,不断地提高了人民群众学法、知法、懂法、守法的水平。

  二、切实加强培训,提高领导干部和机关工作人员依法行政能力

  为切实提高领导干部和机关工作人员依法行政能力,使大家不断解放思想,转变观念,加强对依法行政工作重要性的认识,提高工作的主动性和创造性,街道继续以实施“五五”普法为契机,开展形式多样的法制意识和服务意识培训,强化行政机关工作人员的宗旨意识、公仆意识、责任意识。组织机关干部进行集中法制培训,增强法律意识,提高法律素质,巩固服务理念。一是举办了一次法律知识大讲堂活动, 对街道机关干部,各村、社区干部及入党积极分子进行法制培训,以《纲要》、《依法行政手册》、《行政复议法》、《行政许可法》、《物管条例》、《公务员法》、《安全法》、《传染病防治法》等内容为主,街道共有300余名干部接受培训。同时,在各村、社区还播放了6次法制电影,组织上万名干部群众参加法制竞赛,受教育面达100%。二是制定了领导干部学法计划,要求中心组全年集中学习法律知识不少于6次。三是利用机关星期五学习时间,由党政领导干部对机关工作人员进行相关法律法规培训,机关领导干部带头学法用法,带动了机关全体人员学法用法依法行政的积极性,对街道依法行政的全面实施起到积极的推进作用。街道继续配合区上的集中培训安排,按时派送公务员参加市、区学习培训,今年街道共有6人参加了市、区法制及业务学习培训。

  三、以规范化服务型政府建设为契机,进一步深化体制改革,推进政府职能转变

  1、按照区委、区政府要求,以促进政府职能转变、减少和规范行政管制、创新政务服务方式、强化行政效能监察、提高行政效率为重点,深入推进规范化服务型政府建设,为深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和扎实推进实验区建设提供强有力保障。年初,制定深化规范化服务型政府建设工作要点,形成城乡一体的基本公共服务和社会管理指标体系,制定公共服务标准和便民服务制度,推进街道便民服务的规范化建设。

  2、为深入贯彻国务院、省、市、区政府有关转变政府职能和关于加强机关行政效能建设的要求,根据市、区政府《关于进一步清理非行政许可审批事项的通知》文件要求,街道对清理工作高度重视,认真学习了文件精神,对开展好清理工作召开了专门会议,进行安排布置,确定了街办主任为主要负责清理工作,分管领导亲自抓清理工作的落实,党政办公室具体负责清理工作日常事务的领导小组,明确分工,落实责任,提高对清理工作的思想认识,确保清理工作的顺利进行并取得实效。通过取消、调整行政许可审批和非行政许可审批事项,切实减少行政审批数量,进一步转变政府职能。

  3、进一步探索适应城乡统筹发展的行政管理体制改革,进一步优化组织机构,做好延伸服务职能、打造服务平台,为群众提供更加到位的贴心服务。一是强化公共服务,提升服务水平。街道建立健全群众工作网络,各村(社区)设立了群众工作服务站,聘请群众工作信息员,收集、梳理和解决群众最关心、反映最强烈的突出问题和历史遗留问题。运转半年来,成功化解时间跨度2年以上的老难信访案件3起,有效改变了基层矛盾向上级集中、个体矛盾向群体集中、初信初访向重复缠访集中的现象。二是改进社会管理,健全服务机制。各村(社区)志愿者服务队认真开展各类志愿服务活动,落实帮扶人员,开展好对口服务。三是突出民主自治,实现还权赋能。以建立新型村级治理机制、完善基层民主自治为突破口,按要求成立了村居民议事会和监督委员会,制定议事决策、民主监督、质询问责、考核评议、辞职罢免等制度,构建决策、执行、监督相互制约、相互协调的运行机制,村(社区)的各项公共服务建设事项必须通过民意调查、民主提议、民主商议、民主决策的程序进行,进一步拓宽群众管理基层事务和公益事业的渠道。

  4、规范依法行政行为。一是从加强学习、完善制度、定岗定责等环节入手,进一步明确机关干部工作职责,规范工作程序,严格工作标准;二是对进驻行政服务中心集中审批的项目,进一步加大授权力度,达到90%以上。全年,对尚未进入中心大厅的审批登记项目,进行全面审核,实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”。优化发展环境工作开展以来,已完成审批项目312 个,平均办结时间由原来的7天缩短为现在的2天,实现违规零投诉。三是按照我街道制定的《大弯街道依法行政责任追究制度》,由党工委、办事处对违法或者不当的具体行政行为进行认定并追究责任,对违法、违纪情节严重的责任人,做出下岗等处理决定。

  5、全面开展清理审核行政权力工作。今年9月份,按照区政府《关于做好清理审核行政权力工作的通知》(青府法[2009]12号)的要求,在全街道范围内开展了一次全面的清理审核,制定入驻区政务大厅和机关各部门的其他依法设定和行政权力事项,包括非行政许可审批事项、行政收费、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征用、行政裁决等进行了清理。进一步制定完善了行政权力清单和行政权力运行流程图,推进行政工作从结果公开到过程公开,实现了行政权力网上公开透明运行。全年,共制定我街道其他行政权力事项41个。

  6、强化诚信政府建设。一是为贯彻落实《xx市诚信政府建设若干意见》,加强对干部、市民、学生的思想道德教育,进一步提高干部、市民、学生的诚信意识。以 “人人知诚信,人人讲诚信”为主题,利用组织研讨会、辩论会;举办征文、演讲、知识竞赛、我讲诚信故事、相声小品等活动;充分利用辖区橱窗、黑板报、广播、校园电视台、街道子网站大力宣传诚信教育的基本内容、要求和重要意义,形成“人人知诚信”的良好氛围,为“人人讲诚信”打下舆论基础。充分利用9月20日全国“公民道德宣传日”和3月全国“公民道德宣传月”的活动契机,将诚信教育作为重点之一,组织一系列相关的教育活动;二是根据市政府《关于公文工作坚持依法行政有关事项的通知》的文件要求,进一步贯彻落实对外签订合同和规范化文件合法性审查工作。我街道聘请了常年的法律顾问并签订合同进行业务指导。如果在今后的工作中,涉及对外签订合同的情况,将严格按照相关法律法规和规章要求进行办理,确保对外签订合同的准确性和有效性。街道出台的规范性文件和对外签订的合同均要咨询法律顾问。经对现行的各类文件进行全面的清理、审查,都是依据法律、法规、规章等相关规定制定,并由主要负责人签署意见同意后才发放或上报,没有与法律、法规、规章等相关规定冲突,或不适宜、或存在法律瑕疵的情况。

  四、健全机制,狠抓依法行政制度的建设

  为推进街道法制政府和规范化服务型政府建设,街道加强制度建设和实施。一是为确保街道行政决策的科学性和民主性,严格按照《大弯街道工作委员会工作规则》、《大弯街道办事处工作规则》制定的议事规则,依法行政、依法监督和办文办会;二是为加强机关内部目标管理和目标考核,按照《大弯街道机关工作人员目标管理考核办法》,进一步规范和完善了激励竞争机制和考核奖惩机制,把依法行政情况作为考核机关工作人员业绩的重要内容;三是建立和完善街道领导干部及机关工作人员学法制度,强化全体干部职工通用法律知识以及专门法律知识。四是内设各部门制定了《规范化服务细则》,促使各项工作规范、便民、服务、高效;五是完善了《大弯街道管理制度汇编》通过加强制度建设,更加规范和约束了工作行为,推进依法行政。

  五、按照《纲要》和《五年规划》要求,加强依法行政制度的落实

  (一)进一步加强规范性文件的清理和备案工作

  完善街道规范性文件监督体系和备案程序,建立规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度和有效期制度。强化对现行有效的规范性文件制定、清理和备案工作的监督检查,做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”,并向社会公布继续有效、废止和有效的规范性文件目录。

  20**年8月12日自治区政府在银川召开全区市县政府依法行政工作会议。自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志通报了我区近五年来依法行政工作情况,传达了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的主要精神。xx县认真贯彻《决定》精神,结合前半年依法行政工作实际。现就我县2009年前半年依法行政工作总结如下。

  一、20**年依法行政基本情况

  20**年依法行政工作在区、市党委、政府的正确领导下,在区、市法制办公室的耐心指导下,依法行政工作在加快县域经济和社会事业发展,推进精神文明建设和维护社会稳定方面,发挥了重要作用,主要做了以下工作:

  (一)加强学习宣传,营造依法行政氛围

  我县将职工学法和依法行政情况列入年度考核范围,作为干部任职和晋升职务的重要依据。坚持县委中心组集体学习制度,让领导干部树立依法行政、科学行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉洁从政、依法行政的表率。县直机关和各乡镇坚持每周二、五集体学习制度,组织广大干部职工专题学习依法行政法律法规,观看反腐警示片,加强作风纪律建设。同时,围绕《公务员法》的实施,开展《宪法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等公务员学法和依法行政培训会,加强学习培训教育。认真实施“法律六进”活动,各涉法单位、部门充分利用宣传单、挂历、卡通画,借助各种媒体进行宣传,在全县营造了依法行政的良好氛围,提高了干部职工依法行政能力。

  (二)加强制度建设,为依法行政提供保障

  一是健全行政决策机制。我县制定并公布县人民政府和乡镇人民政府职责,机构设置,自觉接受社会监督,方便群众办事。成立县人民政府效能建设投诉中心,制定职责。政府办公室等部门(单位)明确公文处理流程、决策督查流程、和常务会议流程,提高工作效率。按照《自治区人民政府关于印发xx区政务服务中心组建方案的通知》(宁政发[2008]40号)文件要求,根据我县实际,建立了县人民政府政务服务中心。代表县人民政府对县(区)直机构进驻窗口和集中办理服务事项进行组织协调、管理监督和指导服务。服务中心采用“一门受理,并联审批,统一收费,限时办结”的模式,基本实现“一站式”服务。今年5月13 日,自治区政务服务中心督导组高瑞莉一行5人到xx县检查政务服务工作,督导组对xx县政务服务工作方法、措施给予高度肯定,并希望把xx县定为全区政务服务市县级示范点。二是严把行政规范性文件制定关。今年以来,政府把严把行政规范性文件制定作为首要任务。政府常务会议和政策性较强专题会议法制办必须列席,为领导决策提供了法律依据。参与了政策性文件的制定和修改工作,保证了政府决策的规范性和有效性。特别是围绕《xx县2009年城乡重点项目责任制、限时制》的通知要求,政府法制办严把涉及群众关心的征地拆迁等敏感环节,依法决策,有力推动了政府依法行政水平。对于违反行政规定,不符合隆德经济社会科学发展要求,以及相互“打架”的规范性文件,由政府法制办牵头,联合其他相关部门,通过复核,该废止的坚决废止,该修订的及时进行修订。三是完善防范化解社会矛盾机制。制定并下发了《关于做好矛盾纠纷排查的通知》,要求各行政执法部门、单位建立矛盾纠纷排查工作制度,认真、准确、及时做好各类矛盾纠纷化解工作。截至2009年5月底,共处理信访案件67件、866(人)次,同比件(次)下降15.19%、人(次)上升125.46%。其中群体性案件 23(批)次,803(人)次,同比件(次)上升43.75%,人(次)上升163.28%,接待群众来访65件866人(次),办理上级交办信件10件,基本做到了事事有着落、件件有回音。

  (三)加强责任制建设,促进依法行政深入实施

  一是进一步加强和完善了行政执法,确保法律法规的正确实施。严格按照法定权限和程序行使职权,履行职责,认真实行执法人员资格管理制度,实行执证上岗。2009年继续推行桌牌明示制、挂牌上岗制、单位领导及工作人员去向示意制,逐步形成了按法定程序办事的习惯。坚持由政府法制办牵头,相关部门参加组成检查组,采取随机检查与专项检查相结合的办法,定期不定期对各部门行政执法活动进行监督检查,重点对行政规范性文件、行政收费行为、行政处罚行为、行政强制措施进行了监督检查,提出限期整改要求。严格执行行政机关经费和罚没收入“收支两条线” 规定,从源头上、制度上防止和消除腐败,查纠了“账外账”,私设“小金库”行为,开展了“两节”市场价格、教育收费、农业生产资料价格和涉农收费等专项检查,坚决制止了多种形式的乱罚款和乱收费。二是加快政府信息公开制度建设。通过有线电视、广播、政府橱窗,定期公示全县重点工程进展情况,2009年按照《xx县2009年城乡重点建设项目责任制、限时制》要求,定期组织全县各部门(单位)一把手现场观摩重点工程(项目)进展情况,增加了工作透明度,提高了工作效率。充分发挥政府信息中心职能,实现了四大机关信息联网,便利了公众对公开政府信息的获取,整理了党政内网,提高了信息传输的安全性。建立了xx县政府政务信息公开电子管理网,加大信息公开的透明度。

  截至目前,我县依法行政工作虽然取得了一定的进展,但仍存在一些问题。一是宣传教育还不够深入,特别是有关行政执法人员存在认识不到位、理解不够深;二是依法行政、科学行政、民主行政贯彻落实还没有完全到位,部分行政机关的执法主体存在畏难情绪;三是行政执法队伍的整体素质和业务能于有待进一步提高。

  今后,我们继续紧盯目标任务,采取有力措施,集中精力完成以下五项工作:一是依法行政。按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求,结合隆德实际,继续推行行政执法责任制,进一步明确行政执法权限,减少行政执法层次,规范行政执法行为。对重点工程、重点项目及征地拆迁等涉及经济社会发展的重大决策,广泛听取社会各界的建议和意见。对取暖费定价及收缴等与人民群众利益密切相关的重大事项,实行社会公示或者听证。努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。二是转变职能。强化宗旨意识,在履行经济调节、市场监管职能的同时,推进政府管理创新,更好的发挥社会管理和公共服务职能,借助政务服务中心,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制,着力解决群众关注的热点问题,并提高应对突发事件能力。三是强化责任。强化社会监督,积极听取社会各界意见建议,加强政府内部监督和审计监察监督,强化责任意识,运用好人民赋予的权力,承担起相应的责任,做到权责对等。

  四是完善制度。

  扎实开展治理商业贿赂工作。依法处置国有资产,严格操作程序。继续实施会计委派制和财政投资项目评审制,改革政府采购方式,规范财政财务行为。完善土地有偿使用制度,严格执行经营性用地招拍挂制度。加强对各项制度贯彻执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性,切实从源头上预防和治理腐败。进一步完善领导干部带头学法、用法、守法制度,加强机关法规知识培训,加强法制教育,切实提高干部队伍的执法能力和业务水平。

  五是提高效率。

  建立健全重大事项请示报告制度,坚决执行国家和区、市政府的决策、决定,确保政令畅通。全面推行政务公开和公用事业单位办事公开。加快电子政务建设步伐,推广无纸化办公。继续实施行政机关效能监察,全面开展行风评议活动,切实转变工作作风,实现政府工作全面提速。

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