住房公积金管理情况
主任、常务副主任、各位副主任、各位委员：
受县政府委托，现就我县住房公积金管理情况，向县人大常委会报告如下，请予审议。
一、设立机构，建立制度，积极开展工作
（一）管理机构的设立。2003年根据国务院《住房公积金管理条例》、《省人民政府关于进一步加强住房公积金管理的通知》等文件精神，黄冈市政府对各县市住房公积金管理机构都进行了调整，我县根据以上精神和要求于2003年9月底将住房公积金管理中心从原体改办、房改办分离出来，统一按文件要求，正式挂牌成立“黄冈住房公积金管理中心黄梅办事处”，为县政府直属的不以盈利为目的的正科级事业单位。
（二）公积金制度的建立。我县住房公积金制度开始建立于1993年，至今已有14年了。当时，建立公积金的单位才十几个，归集额近10万元。1998年，根据省、市精神，各单位公有住房出售的资金（售房款）可以划转为住房公积金，作为单位向职工个人缴存的住房公积金，当时总归集额也不过300万元，工作处于启动阶段。
二、深化认识，落实《条例》，加快工作进展
近两年来，我县公积金办事处以新的工作思路，按照县委、县政府的工作部署和市中心下达的工作任务，扎扎实实地开展工作，经过不懈的努力，使我县住房公积金归集、使用和管理等方面取得了一些成绩。
（一）加强学习，提高认识，促进工作发展
年初，办事处全体干部、职工在进一步巩固共产党员先进性教育成果的同时，特别组织学习了胡锦涛就社会主义荣辱观发表的重要讲话。通过学习和心德交流，全体干部、职工精神面貌焕然一新，进一步认识到要树立正确的人生观、价值观；进一步明确日常工作生活中的鲜明导向。
同时，我们还组织学习各项业务知识，使全体干部、职工业务水平得到进一步的提高，为做好本职工作打下了坚实的基础。还组织有关人员赴周边县市学习、取经，初步形成了先进的科学管理理念，改变了陈旧的工作套路，调整了新的工作思路。针对办事处归集工作在全市相对滞后的情况下，我们特对断交户和未建立公积金制度等空白户的攻克和突破，制订了相应的工作方案和奖惩措施。增强了每个干部、职工的使命感和责任感，促进了工作的发展。
（二）制订规划，树立目标，完成工作任务
去年初，经办事处全体干部、职工的充分讨论，制订了《二OO六年工作量化考核责任制》。主管领导结合市中心下达的各项工作任务，与各职能科室签订了考核责任书，做到明确到岗、责任到人。去年，市中心下达归集任务1200万元，支取额控制在全年归集额的20%以内，委托贷款任务300万元。通过制订规划树立了工作目标，使全体干部、职工精神振奋，斗志昂扬，都信心百倍地要超额完成任务，决心赶上全市先进行列。
截至2006年12月底止，住房公积金当年归集额已达到1959万元，再创历史新高，占市中心下达任务的163%，比上年同期增长了56%，相当于2004年全年归集额的2.4倍，累计归集总额已突破7038万元，余额已突破5000万元大关，达到5158万元，完成计划在全市10个县市中第4名。全年住房公积金支取额共计366万元。其中离退休59万元，调离及死亡36万元，偿还住房公积金贷款28万元，购建住房243万元，未超过年初制订的不突破归集额的20%指标任务。
职工个人住房委托贷款当年已达180万元，占任务的60%，比上年同期增长7倍。但尚未完成市中心下达的指标任务。到年底，累计发放委托贷款305万元，收回逾期贷款和按揭贷款共60万元，并收回贷款利息6万元，保证了住房公积金的保值增值。
（三）完善制度，规范管理，确保资金安全
制度是做好各项工作的基本保证。两年来，我们建立了一系列规章制度，印发了制度汇编，并将有关制度上墙公布，使单位干部、职工和公积金储户一目了然，达到理解和支持我们的工作。在办事过程中，我们严格按照《条例》和《暂行办法》的规定执行。切实做好以下几点：一是严格帐户管理。在住房公积金全面工作中，特别注重在“管理”上狠下功夫，其具体作法是，调整分工，理顺管理。即归集和支取，分人负责；储存和个贷分科管理；公积金和经费，两帐分开。现在分别设立公积金出纳和经费出纳，保证了资金的安全运行，理顺了财务的规范管理。二是严格印鉴管理。即财务公章及主管领导和出纳印鉴由会计、出纳分别管理，做到进帐转账，支取公开，财会人员各负其责。三是严格专户储存。从全县百余家行政、事、企业单位归集的住房公积金，根据《条例》规定，统一在1—2家商业银行进行专户储存，任何人不得各行其是。并且规定，任何人在归集公积金过程中，同城只能转账，不能随意支取现金，确保了资金的安全，杜绝违纪行为的发生。四是严格财务审核。住房公积金从个人贷款到购建房支取，从转账储存到经费使用，严格实行集体会审和一支笔审批制，严禁挪用、外借公积金，更不能用于担保。使住房公积金归集、支取、个贷等各方面工作进一步程序化、制度化、规范化。两年来，我们严格按照《条例》和《湖北省住房公积金财务管理制度》的规定办事，自觉接受市中心的.财务内审，财政部门的监督管理，审计部门的审计监督和人民银行对受托银行的业务监督。
（四）开启窗口，改进服务，全心为民办事
为了实现住房公积金规范化、电算化、科学化的管理体系。2004年上半年，我们配制了两台电脑，请来专家设计了一套住房公积金职工个人三级帐户软件，初步建立了与之相适应的电算化程序。为广大储户开启了业务服务窗口。现在从进账、对帐、上册、支取以及计息都由财务科一并完成，再也不需要找银行了。
自建立住房公积金制度的十多年来，公积金个人三级帐户一直由农行、建行、工行、中行和信用合作联社五家银行为我们代记。故很有一部分干部、职工一人手中拿几家银行的公积金存折，使储户模糊不清，保管不便，多有怨言。为了方便群众，去年凡一人手中拿几个存折的，我们都通过业务窗口，将几个折子合并一个，深得广大储户的好评。去年6月30日，我们还依照《条例》规定，对所有储户近两年多的存款积数计付了利息。
（五）调度资金，增收节支，合力共度难关
2006年是县公积金处于最困难的时期。由于2004年在广东民安证券公司购买的2100万元国债资金尚未归位，银行的沉淀资金到年底也仅有3000万元。目前，要用银行3000万元的存款利息收入去兑付全县5000余万元的住房公积金应付利息，的确就所剩无几了。因此，经费处于十分困难的境地。为此，我们做了以下几件事：一是及时摸清准确的期末缴存余额，期末实际缴
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