公积金制度起草人相关资料

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　　1991年，梁东晖再次有机会参与了重要的改革创新工作。时任广州市市长的黎子流提出：广州也应该搞住房按揭贷款。市政府因此委托建行起草试行办法，梁东晖成了4人起草小组的成员之一。

　　在广州之前，江门、佛山都已开始实行住房按揭贷款，但还很不完善。4人小组请来了人民银行、开发商、房管局、法制局的相关人士共同研讨，又考查了江门、佛山和香港，制订出了广州市第一个按揭办法——《广州市购房储蓄与购房贷款试行办法》。这是建行替所有金融机构写的一份办法，再以市政府的名义颁发，从1992年1月起开始实施。

　　除此之外，梁东晖还参与了当时建行按揭核算系统的开发，建行按揭贷款核算方法起草，甚至连按揭贷款会计凭证也是他起草设计，经人民银行批复后投入使用的。广州制订颁布的按揭贷款办法是全国大中城市的第一个，这整套成果后来被建行上海市分行借鉴移植到了上海。

　　不过按揭在当年并不受开发商欢迎，1992年，楼市正处在高潮期，计划经济下的住宅市场根本不愁卖，按揭等于是推迟了开发商收钱的速度。1993年国家宏观调控后房地产进入低潮，商品房开始滞销，按揭才开始受到广泛接受，真正大规模铺开是在1996年。

　　同样是1991年，梁东晖还参与了一件大事，协助广州市房改办起草《广州市公积金试行办法》。当时上海是全国第一个推行住房公积金制度的城市，梁东晖作为建行住房公积金金融服务工作小组主要成员，去了上海、新加坡考察，回来后协助市房改办起草了试行办法中相关结算及金融配套服务章节，广州市住房公积金个人贷款办法框架就是梁东晖起草的，至今广州市住房公积金制度的大框架还是当时确定下来的，包含了很多起草小组成员的心血。

　　那时候电脑还没有普及，起草小组还专门开发了一个供单位记账用的公积金记账系统，系统需求就是梁东晖写的，他们把这个系统免费送给企业使用。

　　那一年梁东晖还站上了讲台，为全市所有机关、企事业单位的人事部门、财务部门负责人，以及房改部门的负责人做培训。梁东晖在广州科学馆对5000多人进行了培训，讲什么叫住房公积金、资金来源是什么、如何运用资金、什么条件可以支取、转移、销户、单位的帐要怎么记……大教室每班400多人，梁东晖讲了整整11天。

　　这一年的梁东晖才22岁，参加工作才2年。他觉得很幸运，能取得这么好的成绩是有机会参与到几个庞大系统工程里的结果。而促使他快速成长的另一个原因，他觉得是因为自己“比较努力”，工作到晚上1、2点是经常的事情。

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