广州市失业保险发放稳定岗位补贴政策解读
经广州市人民政府同意，市人力资源和社会保障局、市财政局、市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会联合印发了《关于印发〈广州市失业保险支持企业稳定岗位实施办法〉的通知》(穗人社发〔2016〕6号)，并将于近日正式实施。
广州市失业保险发放稳定岗位补贴政策解读
一、文件背景
按照《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》(粤人社发〔2015〕54号)和《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》(粤人社函〔2015〕1812号)的要求，我市制定了《关于印发〈广州市失业保险支持企业稳定岗位实施办法〉的通知》(穗人社发〔2016〕6号)，进一步明确了稳岗补贴申领与审核流程。
二、申领条件
同时具备以下两个条件的企业，可以申请稳岗补贴：依法在本市参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于本市城镇登记失业率。
三、补贴标准
稳岗补贴标准是企业及其职工上一自然年度实际缴纳失业保险费总额的50%。
四、申领途径
为避免企业经办人员大量集中在服务大厅等待轮候，方便参保企业在申办时限内快捷地办理申领业务，我市失业保险稳岗补贴申领采取“网上申办为主，前台申办为辅”的方式。符合申领条件的企业，可在2016年4月至2016年6月期间，通过登陆市人社局网上服务大厅(http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login)，按照系统提示指引，办理申领2014年度、2015年度稳岗补贴。
五、申领程序
1、符合条件的企业，于2016年6月30日前登录广州市人力资源和社会保障局官网(http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login)申请，按照程序填写申请并上传资料审核。成功办理网上申请(申请状态显示为“待审核”)的企业，于3个工作日内提供纸质材料到区社保中心前台办理。(企业的登录账号和密码可提前到区社保中心前台重置);
2、企业可正常申请2015年度和补申请2014年度稳岗补贴;
3、 需提交前台的纸质资料：
(1)《广州市失业保险支持企业稳定岗位补贴申报审核表》一式两份加盖单位公章;
(2)企业营业执照原件复印件(盖公章);
(3)企业承诺书(盖公章)，网上申请后可在附件下载;
(4)企业已在社保系统登记收款账户信息(银行开户许可证);
(5)若企业为兼并重组企业，还需提供相关证明资料。
六、举例说明
(一)例1：A企业申领2015年度稳岗补贴
第一步：计算A企业2015年的裁员率。
A企业的员工离职后在2015年领取失业保险金总人数为8人。A企业1至12月份参保人数之和(即当年参保总人数)为12000人，那么当年平均失业保险参保人数=1至12月份参保人数之和÷12=12000人÷12=1000人。
2015年的裁员率=当年领取失业保险金总人数÷当年平均失业保险参保人数=8人÷1000人=0.8%。
第二步：判断是否符合申领条件。
1.是否符合“2015年依法在本市参加失业保险并足额缴纳失业保险费”的`条件。经核，A企业做到按政策规定的缴费基数、缴费费率为每一位员工按时足额缴费。
2. 是否符合“上年度未裁员或裁员率低于本市城镇登记失业率”的条件。经核，A企业2015年裁员率0.8%，小于统计部门统一公布的2015年本市城镇登记失业率2.2%。
故此，A企业符合领取2015年的稳岗补贴。
第三步：计算稳岗补贴金额。
稳岗补贴金额=企业及其职工2015年实际缴纳失业保险费总额×50%=152000元×50%=76000元。
(二)例2：B企业申领2014年度稳岗补贴
经计算，B企业2014年裁员率为4.6%(计算过程同例子1，省略)，大于统计部门统一公布的2014年广州市城镇登记失业率2.26%，不符合“上年度未裁员或裁员率低于本市城镇登记失业率”的申领条件。
故此，B企业不符合申领2014年的稳岗补贴。
(三)例3：C参保单位申领2014年度、2015年度稳岗补贴
C单位在工商和地税部门登记的单位类型为“个体工商户”，不符合实施范围仅适用于“企业”的条件。
故此，C单位不符合申领稳岗补贴。
七、提醒事项
1、只有符合两个申领条件的工商登记注册“企业”才能申领。换言之，在本市参加了失业保险的事业单位、个体工商户等参保单位不属于该范围。
2、企业领取了稳岗补贴，要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等支出。人社部门将引导企业使用社保费缴纳相关的银行账户申领稳岗补贴，促使补贴用于缴纳社保费。并且，人社部门将组织开展专项检查，监督规范补贴用途。
八、政策效果
经摸查，每年可为我市约20万户符合稳岗补贴申领条件的参保企业减轻负担约8亿元。
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