养老金异地取现手续费问题浅析

时间:2020-09-17 13:01:51 养老保险 我要投稿

养老金异地取现手续费问题浅析

  候鸟式养老日益普遍 养老金异地取现"以小见大"

  据中国之声报道,在候鸟式养老日益普遍的今天,养老金异地取现手续费成为许多老人难以承受的额外负担。当然,发改委和银监会已经颁布规定,确定了银行针对养老金账户异地取现的减免标准,自8月1日起会缓解这一现象。

  这个看来只是“小问题”的背后,可以引发更多对于商业银行及养老保障体系改革的思考。

  首先,在银行“存、贷、汇”这三项核心业务中,“汇”虽然对于银行自身的利润贡献要低得多,但是由于牵涉广大公众切身利益,因此一直是各方讨论的重点。从根本上看,依靠行政性的价格限制,并非改善银行服务的最有利途径。归根结底,还是需要建立更有效的市场竞争环境。例如,当前在同行异地取现方面,国有控股银行等仍坚持收费原则,而多数城商行和外资银行则予以取消,背后肯定还是竞争的作用。具体而言,从行业内部看,需要在大银行和中小银行之间构建更合理的'竞争格局;从行业外部看,则需要在银行业与客户间,改变由于不合理因素所导致的、银行过高的谈判地位。

  很多人看到,在美国等发达经济体中,同行异地的借记卡取现基本不收手续费,这除了竞争所致之外,也由于在这些国家中,非现金支付工具更加普遍,人们习惯用个人支票、信用卡、其他电子支付工具来完成交易。技术的进步已经带来现代支付手段的日新月异,虽然对于许多国人、尤其是老年人来说,还不习惯于运用非现金支付,但是这些工具在节省交易成本、提高效率方面的作用日益凸显。对于银行业来说,适应新技术和所谓互联网金融的各种挑战,在降低成本的基础上提供更好的中间业务服务,从长远来看也有利于缓解矛盾,因为随着时间的推移,公众对于非现金交易的接受和习惯程度必然大幅提高。

  还要看到的是,当前我国已经迅速进入老龄化社会。截至2013年年底,我国60岁及以上老年人口达20243万人,占总人口的14.9%。其中,65岁及以上人口为13161万人,占总人口的9.7%。这些指标都远超发达国家和世界平均水平。在此背景下,以养老保障为核心的问题成为关系社会稳定、公众福利的关键。尤其是养老金的短缺、投资渠道狭窄、多轨制并存、管理绩效不足等诸多问题,时刻困扰着公众。“养老服务无小事”,小小一个养老金异地取现背后,体现了整个养老保障体系还存在诸多不足,其中既有“顶层设计”的因素,也需要“细枝末节”的考虑,因为这毕竟会影响大量中低收入老年阶层的切身利益。

  无论如何,养老在任何国家都是政府与公众关注的焦点,对其中的大小问题都应当高度重视。而面对我国日渐快速增长的多元化养老服务需求,亟须处理好财政职责与金融服务功能、行政干预与市场引导的复杂关系。

  杨涛(中国社科院金融所,金融市场研究室主任)

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