2015关于企业养老金十一连涨政策的浅析
老有所养 国之大计——企业养老金十一连涨的背后
按照党中央和国务院的统一部署，从2015年1月1日起，开封市将企业退休人员养老金再提高10%。这是自2005年以来连续第11年提高企业养老金。
截至目前，我市188032名企业退休人员正在陆续领取2015年1月至3月补发的养老金和4月的养老金，每月人均增资206.89元。经过十一连涨，我市企业退休人员养老金水平明显提高，由2004年的平均每月475元提高到现在的平均每月1998元，增长了3倍多，这让企业退休人员得到了实实在在的实惠。连续较大幅度提高企业养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公平、维护社会稳定发挥了积极作用。特别是近几年，在经济增速放缓、人口老龄化加速、享受待遇群体加大、养老保险基金支出压力不断增大的情况下，仍然连续较大幅度提高企业退休人员养老金，这充分体现了党中央、国务院对企业退休人员基本生活的真切关怀，对保障和改善民生问题的高度重视。在市人力资源和社会保障局的领导下，市社会保险事业管理局把好事办好，切实做好组织实施工作，把调整增加的养老金尽快发放到退休人员手中。
现年76岁的林师傅是十一化建公司的退休职工，想起2005年每月609.2元的养老金，再看看如今调整后每月2416.6元的养老金，与自己儿子的月工资相差无几，林师傅乐得合不拢嘴，连称党的政策好。
“国家又给我们企业退休人员涨养老金，我现在生活不用担心，非常感谢国家的好政策。”林师傅说。
企业退休人员养老金的提高，不仅满足了老年人的生活需求，同时体现了社会养老保险政策的.福利性，让企业退休人员充分享受到了经济社会发展的成果。
据了解，此次“调待”(业内对调整养老金待遇的简称)涉及全市企业退休人员188032人，我市月增加养老金支出3972万元，全年增加养老金支出47664万元。2015年全年全市企业退休人员养老金总支出将达50亿元。
国家人社部门的统计数据显示，与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，企业基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接近。
近年，“调待” 毫无疑问赢得了积极的社会效应，在保障企业退休人员生活水平这方面发挥了重要作用，对于缩小与机关事业单位人员退休待遇差距、实现养老保险制度“保基本”的目的发挥了积极作用。毋庸讳言，连年的“调待”也成为养老保险基金支出压力日益加剧的重要因素。特别是对我市这种经济欠发达城市来说，这种压力尤为突出，养老金收支缺口持续加大。
我市是老工业城市，经济基础十分薄弱，上世纪八九十年代，我市工业企业几乎全部停产、半停产，出现大量下岗失业人员，企业养老保险停保、断保，欠缴养老保险费现象非常普遍，养老保险费征缴面临困难局面。在近几届市委、市政府的坚强领导下，我市大力实施工业强市战略，大力实施“五大攻坚战”，大力实施开放引进、招商引资战略，经济社会逐渐步入良性循环发展轨道。特别是近年，随着国家中原经济区建设和郑汴一体化战略的强力推进，我市抢抓这一难得的发展机遇，弯道超车，一个个大项目相继开工建设，一个个大企业相继建成投产，财政收入增幅等多项重要经济指标跃居全省前列。经济发展为我市养老保险事业的发展打下了坚实基础。
与此同时，市人力资源和社会保障局对社会保险工作高度重视、全力支持。市社会保险事业管理局广大干部职工以凝心聚力谋发展、奋发图强克难关的勇气、智慧和点点滴滴的汗水，不断推进企业养老保险扩面征缴取得新突破。2014年，在经济下行压力持续增大的情况下，市社会保险事业管理局不断加大社保工作宣传力度，增强群众参保意识，在全社会营造良好参保氛围。加强社保稽核工作，规范化、信息化、专业化建设全面推进，扩面工作逆势而上，参保职工连续保持高速增长态势。2014年全年新扩面37844人，参保人数达到540459人。2014年，全市企业养老保险费征缴收入192009万元，完成省下全年任务(148277万元)的129.5%，超额完成43732万元。养老保险基金征缴额同比增幅超过全省平均水平14.5个百分点，居全省第一，其他关键指标也跨入全省先进行列。这些都为我市连续第11年提高企业退休人员养老金提供了资金保障。
尽管我市已付出巨大努力，但与经济发达城市相比，我市养老保险基金支付今后仍面临很大压力。据统计，2014年，抚养比在全国为3.1:1，全省为2.3:1，而我市为1.2:1。通俗地说，在全国是3个多在职人员养一位退休人员，在我省是两个多在职人员养一位退休人员，而我市则是一个多在职人员养一位退休人员。随着老龄化社会进程的加快，以及经济下行压力增大，一些企业经济效益下滑，职工欠费和中断缴费现象增多，还有伴随企业养老金十一连涨而来的基金大幅支出，都对我市企业养老保险工作提出新的挑战。
老有所养，国之大计。人社部门相关负责人告诉记者，今后，国家将逐步建立企业单位退休人员养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑养老金调整。为了更好地贯彻国家的这一方针政策，在市人力资源和社会保障局的正确领导下，市社会保险事业管理局广大干部职工将以更加非凡的勇气和担当，认真履行党和政府“让人人享受社会保障”的庄严承诺，让更多开封人享受到社会保险阳光的照耀，感受到党和政府的关怀和温暖。
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