延迟退休养老新政策

时间：2020-10-19 19:03:09 养老保险我要投稿

延迟退休养老新政策

　　延迟退休养老新政策已经受到各大市民的高度关注了，那么具体是怎样的呢?下面赶紧去了解一下吧!

延迟退休养老新政策

　　延迟退休方案今年出台

　　【政策】纲要提出，制定出台渐进式延迟退休年龄方案。

　　【解读】记者注意到，今年以来，官方已多次提到要出台延迟退休方案。人社部部长尹蔚民7月13日对媒体表示，备受关注的延迟退休将坚持三个原则，一是小步慢走、逐步到位，二是区分对待，分步实施，三是事先预告，做好公示。按照工作计划，今年将拿出延迟退休方案，但还需要履行有关程序，然后向社会公布。

　　为何要延迟退休?

　　尹蔚民13日表示，提出渐进式延迟退休制度的考虑，是基于适应人口老龄化趋势的大背景下，如何更加有效开发人力资源，更加公平可持续推进社会保障建设。

　　此外，尹蔚民2月29日曾在新闻发布会上指出，现在人口预期寿命大大提高，人口老龄化的趋势越来越快。无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整。

　　如何进行延迟退休?

　　尹蔚民透露，每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。“我举个例子，比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休，他可能就是60岁零6个月退休。”

　　退休人员养老金将适当提高

　　【政策】纲要提出，逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。

　　【解读】2015年，企业退休人员基本养老金再提高10%，月人均达到2270元。2016年，企业和机关事业单位退休人员养老金标准提高6.5%左右。

　　可见，以后养老金的涨幅更强调“适当”。人社部有关负责人曾表示，一方面，中国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度均放缓。另一方面，人口老龄化快速发展，养老保险赡养负担不断加重，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力越来越大，基金支撑能力出现下降趋势。养老金调整既要切实保障退休人员基本生活，也不宜超过经济、社会各方面承受能力。

　　今年4月份，人社部、财政部今年印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

　　相关解读：

　　延迟退休是大势所趋

　　随着人口红利的消退和老龄化加快到来，近年来，延迟退休被提上了日程。十八届三中全会《决定》提出，“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，这是党的重要文件第一次明确提及延迟退休年龄。

　　去年12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告时又提出，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。尹蔚民表示，采取延迟退休年龄的政策是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。

　　中国劳动关系学院教授林燕玲认为，平均寿命普遍延长，按照现行制度，有人领取退休金的时间可能比工作缴纳社保的时间还要长，同时我国劳动力也出现短缺，因此延迟退休是大势所趋，宜早不宜迟。并且多缴纳一年保险金也将会体现在养老待遇上，不会增加职工缴费负担。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟指出，延迟退休已经成为大势所趋，如果退休年龄不变，马上会面临养老保险基金收支不平衡，如果按照中国社科院报告发布的延迟退休方案，到2030年左右，养老保险基金会出现盈余。

　　小步徐趋渐进到位方案公布5年后实施

　　“延迟退休会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏，小步徐趋、渐进到位。每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。”尹蔚民说。

　　“比如我是55岁退休，五年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的.。”尹蔚民表示，渐进式延迟退休年龄政策的核心点就是要延长缴费年限，相应缩短领取养老金的年限。这是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

　　事实上，在去年底随着养老保险“双轨制”的破除，有关延迟退休的话题就已经引起了新一轮热议。

　　中国社科院发布报告认为，实现养老保险制度的并轨是改革退休年龄的重要条件。建议2018年开始延迟退休年龄，分阶段分类型进行，直至2045年职工养老和居民养老同时达到65岁时退休，期间可以引入弹性机制。

　　“一刀切”将增加政策阻力

　　目前，男职工60周岁、女干部55周岁，女工人50周岁即可退休。在国外，多数国家提高了法定退休年龄，或者计划提高退休年龄。发达国家男性退休年龄多为65岁左右，女性60-65岁;发展中国家男性多为60岁左右，女性55-60岁。

　　在林燕玲看来，延迟退休年龄如果“一刀切”，可能在普通工人层面会有一部分人比较抵触。因为劳动力市场实行的是市场化改革，不是一岗定终身，50-65岁的工人会担心是否会被公司雇佣。据了解，无论是制造业还是其他行业，都愿意用年轻人，或者说部分中年人，而很少公司会雇佣中老年人，这将是延迟退休面临的最大挑战。

　　“延迟退休现在还有争议，因为涉及面比较广，特别是很多人对此还有排斥，推广起来可能还缺乏一定的社会基础。”张车伟也表示，除此之外，对就业的影响也是延迟退休关注的焦点。简单来看，延迟退休年龄意味着一部分本可以提供给年轻人的岗位将被占用，或使严峻的年轻人就业形势更趋恶化，即所谓的“岗位占用效应”。不过，如果采取渐进式延迟退休，比如一年延迟几个月，或者分批次进行延迟退休，可能不会对就业市场造成太大影响。

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