养老保险最大的危机是什么

时间:2018-02-12 编辑:剑红 手机版

  养老关乎民生,乃百年大计。据预测,2035年我国将有将近1亿80岁以上的老人。然而,我国养老金三大支柱发展失衡,未富先老,谁来为我们养老,出路又在何方?

  聚焦养老话题,由中国养老金融50人论坛主办、天弘基金承办的中国养老金融50人论坛首届峰会于20**年2月27日在京召开,主题为“养老金政策、运营与投资”。峰会上,中国人民银行副行长潘功胜、中国社会保险学会会长胡晓义、全国社会保障基金理事会副理事长王忠民以及中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊等来自监管层的领导、学术专家和行业精英等200余人出席,纷纷建言献策亮出了精彩观点,呈上一场思想的饕餮盛宴。

  头脑风暴:养老保险最大的危机是什么

  峰会一开始便抛出问题,随后以开放心态进行讨论,并给出建议,全程观点精彩纷呈。恰如中关村(000931,股吧)华夏新供给经济学研究院院长、中国养老金融50人论坛核心成员贾康所言:“中国正处于未富先老的压力下,超老龄化社会即将到来,在这个‘问题导向’之下,养老体系构建是一个社会迫切需要的有效供给。”

  养老金日益受到社会关注,其中一大关注点聚焦在“结构失衡”。中国社会保险学会会长、中国养老金融50人论坛核心成员胡晓义非常形象地表示,“在三支柱当中,要加强企业年金,职业年金这条短腿,加粗个人养老保障资产的这条细腿,这样才能改变过度依靠基本养老保险的不平衡格局”。

  养老保险的断缴问题可谓三支柱结构失衡的另一大表现。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示,城乡居民养老保险的缴纳,实行个人自愿参保,不是强制性,而现在宏观经济形势不景气,养老保障压力比较大。这个压力主要是传导效应,当经济下滑的时候,很多企业不景气,缴费能力下降。同时,很多个人的收入受到影响以后,缴费能力也在下降,最近这几年每年都有3000多万人中断了缴费。给养老保险的征缴和基金积累带来非常大的影响。

  观点的碰撞:智囊团建言献策,上下求索献策养老难题

  先破后立,针对养老保险出现的问题,多位嘉宾建言献策,观点犀利、独到,令人印象深刻。

  如何提升养老金的投资效率,全国社会保障基金理事会副理事长王忠民,发表了“现金管理正在从风口变为配置”的观点。他认为,20**年执行“去杠杆,去产能,去库存”的时候,如果所有的“去”字背后都是变成现金形态,那么现金管理的需求将会是庞大的社会需求。国务院确定地方基础养老基金,用于长期投资的收归全国社保基金管理,但是用作“备付”的依然还有2万亿左右,市场上有没有给你做T+0端的现金管理的工具,让你可以获得比银行现金管理回报还好的收益?如果利用市场构建的能力降低现金管理的成本,那么良好的现金回报率足够高,将有利于备付金都进入现金管理市场。

  针对养老结构失衡的问题,有嘉宾建言“统账分离”。中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学董克用教授则给三支柱提出这样一个建议:统账分离。他认为,“过去统账结合是有条件的,也是做了很大贡献的,但是发展到今天,应该分离了。统账分离,各司其职,各个支柱完成各个支柱的任务。多种机制,不同的养老金,不同的机制,完善监管,这是政府责任。”中国人民大学社会保障研究所长李珍也认为统账结合制度问题越来越多,主张统账分离。

  有嘉宾则建言“从供给侧结构性改革入手”。中国新供给经济学50人论坛理事长、民生银行(600016,股吧)董事长洪崎表示:“未来需着力从金融供给侧结构性改革入手,养老服务设施建设、养老金管理、满足养老服务需求方面发展养老金融,切实加大养老金融供给,促进改善民生福祉。”

  有嘉宾建议“降低费率”。中国人民银行金融研究所所长、中国养老金融50人论坛学术委员会主席姚余栋称中小企业负担重,降低社保费率势在必行。中国社会科学院美国研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员郑秉文认为,降费将倒逼加快养老保险的改革,20**年12月有个进步,提出费率高,即马凯副总理在全国人大参加质询会议的时候第一次说费率高,而降低养老保险费率必须要树立三个意识:成本意识、长期意识和结构性改革的意识。

  还有嘉宾建言“税收减免”。清华大学公共管理学院教授杨燕绥认为,税收减免不要针对一个产品,一定要针对一个人的储蓄账户,像英国那样,按照平均预期,达到一定金额,取消优惠,没有达到的人全部给税收优惠,从而放大职业年金,激励个人养老储蓄,真正做到多支柱的全面发展。

  思想的盛宴:各行业广泛参与,积沙成塔击破养老困境

  论坛上,银行、基金、保险、信托等多行业的嘉宾结合行业特色积极突破创新,破解养老难题。

  中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨从公募基金的角度进行了分析,她认为,基金在养老金体系中发挥的作用越来越大。她介绍,在美国的个人家庭中,共同基金占到了养老储蓄资产64%的比例。中国是以散户为主的市场,随着养老金体系的建设,应改变以散户为主的市场,让更多的专业机构投资者来参与这个市场,这样理性程度也会提升,资本市场也会更加的良性发展,从长期来看,为养老金委托的资金带来更高的回报。

  养老金融的发展也离不开金融机构主动承担更多的社会责任,积极行动,对养老金管理的模式、产品进行探索与创新。与会的来宾,结合各自企业的特色,也纷纷阐述了各自对于参与养老金融的规划和思考。天弘基金总经理郭树强发表欢迎辞时表示,作为中国养老金融50人论坛的监事长单位,天弘基金也有两点建议:一是加快推动第三支柱体系建设,早日建成全面覆盖的个人税延型养老账户,二是积极利用互联网的新技术为养老事业服务,将养老服务植入移动终端,为几亿人提供便捷安全的服务。

  2月23日习近平总书记对加强老龄工作做出了重要的指示,他强调“有效应对我国人口老龄化,事关国家发展大局,事关亿万百姓福祉,要立足当前,着眼长远,做到及时应对、科学应对、综合应对”。随着我国社会的持续发展进步,养老产业将成为我国产业结构调整的主攻方向之一,并成为经济发展新的增长引领。

  中国养老金融50人论坛首届峰会上,各大机构纷纷为顶层设计的可持续发展建言献策,在两会召开之前,掀起一场思维的狂欢、思想的盛宴,为行业发展搭建了一次成功的交流盛会,也为论坛迎来了开门红。

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