人社部:社会基金有能力适当下调社保费率

时间:2018-03-27 医疗保险 我要投稿

  昨日下午,人社部相关司室负责人接受记者采访称,将按照党中央国务院要求,研究落实适当降低社保费率的工作思路。他们表示,社会基金有能力适当下调社保费率,大家不用过于担心。

  人社部的这位负责人介绍,2015年,我国养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元,均比2014年底增加0.6万亿元。这表明,我国社会保障基金是充裕的,有能力、有空间继续适当下调其缴存比例。

  上述负责人表示,适当下调社保费率一方面是社保基金有结余,另一方面是我国经济发展进入新常态后,减轻企业负担以实现稳增长、促就业的目标。他表示,未来研究落实降低社保费率工作,也将围绕促进实体经济发展,帮助企业降低成本来展开。

  建议

  全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙

  结合经济运行状态调整费率

  全国人大代表谢子龙建议,应尽快降低“五险一金”费率。

  他对记者表示,自己所在的药品零售行业是劳动密集型产业,人工成本在各项成本中排名前列,五险一金比例过高成为企业的重负。另一方面,员工收入不高,缴纳五险一金以后,实际到手工资偏低,很多员工对此有抱怨,甚至主动提出不缴纳。“企业这部分投入并未直接转化成员工每月收入,员工并未体会到,也不利于扩大就业。这些都是我提出这条建议的初衷。”

  谢子龙在建议中提出,可允许省级地区在确保全国统筹的前提下,有一定的费率和待遇调整浮动幅度。同时,加大国家对劳动密集型企业的扶植力度。

  他补充说,“五险一金”的缴纳负担,对劳动密集型行业造成的压力最大。建议政府考虑劳动密集型企业的实际,适当下调缴费率。此外,应结合经济运行状态调整费率,比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时,启动临时性社会保险费减免缓交政策,帮助企业渡过难关。

  谢子龙还提出,可以探索社保基金保值增值的新途径,促进社保基金规模增长。“首先得找准社保基金的投资方向,只能是风险小、见效快、回报率相对较高的途径,如购买政府公债、存入银行获利、购买有价证券等。也可以考虑用于投资一些政府项目,甚至可以拿出一部分资金在适当的时候进入股市等领域。除此之外,加强社保基金监督,建立一个系统的社保基金运营监管体系也是很有必要的。”

  建议

  全国人大代表姜健

  建立不同医保制度间衔接机制

  来自山东团的姜健代表向本次人代会提出了《关于加快统筹全国医疗保险进程的建议》,她认为,要加快统筹全国医疗保险,应该理顺管理机制,将职工医保、居民医保、新农合统一到一个部门来管。

  姜健认为,在城乡二元分割的医疗保险体制下,按身份确定参保,出现部分农民参加新农合后又参加了城镇职工医疗保险,部分农民工的子女参加了新农合又参加居民医保,造成两边参保,出现覆盖面重复的问题。

  姜健认为,城镇职工、城镇居民基本医疗保险由社会保障部门主管,“新农合”由卫生部门主管,由于机构单设、制度不同、管理分离、资源分散,不但提升了管理成本,降低了管理效率,给城乡居民带来诸多不便,而且固化了城乡二元结构,对实现公平正义、促进社会和谐造成了严重障碍和负面影响。

  “居民重复参保,导致管理成本上的浪费。财政重复补贴,导致政府财政资源上的浪费。重复建立经办机构和信息系统,导致行政成本上的浪费。”她说。

  姜健为此提出,建立不同医疗保障制度间衔接机制,统一起付线、封顶线、特殊疾病种类、医疗管理模式等内容。新农合、城镇居民医保的连续缴费年限,可与城镇职工医保缴费年限建立衔接机制。

  全国政协委员孙丰源

  医保报销目录也要实现全国统一

  用两年的时间实现老年人跨省异地住院费用能够直接结算,这一目标能否顺利实现?据了解,去年,我国基本上实现了省内医保异地结算。同时,中南地区、京津冀地区、东北地区还开始探索建立区域间的跨省结算政策。然而,实现全国联网,一些专家和代表委员认为,还需要解决医保支付标准的问题。

  全国政协委员孙丰源认为,地区间经济发展不均衡,导致各地在医保基金的收支平衡上存在很大差异。经济发展好的、交医保多的省市,医保基金就充足,报销的标准就低一些。

  “还有医保报销目录、用药目录上的问题。同样一个病,我给病人开了这种药,在我们这可以走医保报销,到了他的户籍地就不能报。所以医保目录也要尽快实现全国统一。”孙丰源说。

  中国劳动学会副会长苏海南认为,推动全国医保联网结算,首先要使患者异地就医医院能够联网其户籍所在地允许报销项目和标准,以便按当地规定报销;其次再逐步统一报销目录和标准。

  “起步时也可以先解决一般性医疗报销问题,然后再推行异地大病报销。”苏海南说。

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