法国是如何应对人口老龄化的？

时间：2022-04-08 10:55:50 社保政策资讯我要投稿

法国是如何应对人口老龄化的？

　　人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。以下是小编帮大家整理的法国是如何应对人口老龄化的，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　法国是如何应对人口老龄化的？篇1

　　法国国立人口研究中心的一份调查报告显示，法国是世界上唯一一个出生率保持近40年稳定的国家。每年大约有80万新生儿在法国出生，每名法国妇女约生育两个孩子，即总和生育率基本接近“人口更替水平”，这个趋势从1973年保持至今。稳定的出生率让法国有一个较为合理的人口结构，控制了人口年龄结构老化、人口规模缩小对社会带来的挑战。法国65岁以上老年人占总人口的比例，到2020年预计为20%，人口老龄化远低于其他欧洲发达国家，如德国、意大利等。

　　即便在2008年经济危机之后，法国的生育率也几乎没有变化，而大部分发达国家经历了下滑，因为失业率挫伤了年轻人生育孩子、建立家庭的积极性。例如美国，2007年的婴儿出生率为2.12%，但到了2012年下滑到1.88%。法国国家统计与经济研究所的数据显示，法国2011年和2012年的新生儿数目分别为79.2万和79.3万，与经济危机前几乎持平。

　　如果要研究为什么法国的出生率能够保持如此稳定，在众多的影响因子中，法国富有生命力的家庭政策功不可没。从二战结束后的“婴儿潮”起，欧洲各国就开始实施家庭政策，但法国是迄今为止唯一一个没有中断过家庭政策的国家。从总量上看，每年法国将国内生产总值的5%左右投入其中，大约是其他欧洲国家的2倍。作为社会保障支出的一部分，其财政地位仅次于养老保险和医疗保险，超过失业保险。尽管德国每年投入到家庭政策的资金和法国几乎一样，但由于实施的时间不是很久，其总和出生率仅为每名妇女1.4个孩子，远低于法国。

　　在应对人口老龄化的政策中，法国的家庭政策颇具特色。首先是种类繁多：从补贴的类型来看，可以分为一次性的工资损失补贴、普遍的阶段性家庭补贴、有选择的阶段性家庭补贴以及一次性的其他补助，共计20多项。尽管这些补助从总额来看并不高，最后每个家庭获得的补贴一般不超过家庭总收入的12%(一个孩子)或是10%(两个孩子)，但是覆盖了从怀孕到产后的各个阶段，部分补助延续到孩子成年，一定程度上减轻了贫困家庭的负担。

　　其次是重点放在对孩子的看护照料，而非单纯物质上的鼓励。尤其对法国双职工的家庭来说，多了一个孩子或是两个孩子，意味着大量精力和时间的投入。法国通过政府提供了完善的看护服务，最早的一座托儿所建立于1881年，目前大部分的托儿所都是公立的。22%-35%法国家庭的孩子在二岁时就进入托儿所，98%的孩子在三岁前入托，帮助孩子们适应学前生活。由于托儿所是免费的，对需要忙碌工作的年轻夫妇来说，帮助很大。另外，政府通过税收减免的方式，鼓励企业提供婴幼儿的照料和看护服务，以及延长服务时间。

　　最后，法国家庭政策的一个重要特点，是鼓励和帮助妇女在产后重新回归社会，而不是留在家中做主妇。有效的家庭政策应当包括促进妇女就业，使她们能够兼顾工作和照顾孩子。一个有意思的现象是，在欧洲生育率高的国家，往往女性劳动参与率本身也会很高。那些积极主张“妇女应该留在家庭中照看孩子”的国家，例如南欧、德语国家，生育率反而偏低。在这些国家，生完孩子几个月之后就重返工作岗位，往往是较难被接受的，她们的职业生涯也会因此受到影响;但一味留在家里做主妇、看孩子，也很难实现社会价值，反而挫伤了女性生育的积极性。

　　应该看到的是，在法国人口老龄化进程中，法国的家庭政策也促进了男女平等，让更多的男性通过家庭政策获得时间或金钱上的补贴，从而承担起在家庭中的积极角色，陪伴孩子共同成长。或许，这也是《神偷奶爸2》成为法国2013年票房冠军的一个原因吧。

　　法国是如何应对人口老龄化的？篇2

　　法国

　　与俄罗斯同属欧洲的法国作为西方先进国家，拥有完善的养老体制，同时法国人又被看作是自由浪漫的民族，法国人长寿也是在欧洲人尽皆知的事实。

　　在2010年，法国女人的预期寿命是85.3岁（相对于2008年的84.8岁），法国男人的预期寿命是78.2岁（相对于2008年的77.8岁）。但是除了预期寿命，人口学家还针对法国人能在多长的时间内保持一个良好的`健康状态进行了研究，也就是说在某一个平均年龄前，人们可以健康地生活，不受慢性病侵扰，这被称之为“无疾病预期寿命”。

　　近些年无疾病预期寿命在法国正在轻微地下降。根据国家人口研究所提供的数字，法国男人的无疾病预期寿命在2008年超过了62.7岁，相对于2010年的61.9岁有所下降；而女人的无疾病预期寿命在2008年时是64.6岁，而在2010年下滑到了63.5岁。同样，在2010年，男人们处于良好的健康状态下的生存时间占其预期寿命的79.1%，而在2008年这一数据曾达到80.6%；女人们处在良好健康状况下的时间在2010年占到74.4%，而2008年的数据是76.1%。

　　由法国全国统计及经济研究所提供的资料表明，处于良好健康状态下的预期寿命已于2006年开始出现下滑。看来在关注老年人预期寿命的同时，也应该关注起生活质量。毕竟没有健康体魄，久病缠身的老年生活是不会幸福快乐的。

　　拓展

　　美国

　　近日，部分美国老年人的“反退休”活动引起了广泛关注，本应退休好好在家里享受天伦之乐的美国老人却一反常态地选择坚守工作岗位，一丝不苟地上班。这其中的原因有以下几点：

　　1、野心勃勃，老当益壮。有些美国老人对绘画、钓鱼、高尔夫和去沙滩悠闲地晒太阳并不感兴趣。在他们看来，社交活动、人脉、全新的挑战，这些在职场才能享受得到的东西才是他们想要的。

　　2、热爱所从事的工作。许多美国人在年轻时创业，并真心热爱自己为之奉献一生心血的工作，因此不忍轻易割舍，继而到达退休年龄仍继续工作。至2013年9月，美国65岁以上的老人中有65%仍在全勤工作。

　　3、医疗卫生条件改善，人均寿命延长，身体素质加强。专家解释，现代人体质增强、寿命增加，工作年龄延长也在意料之中。调查显示，美国年逾65岁的老人中，1/4可以活到90岁，1/10甚至可以活到95岁。

　　4、金钱原因。金钱原因确实不容忽视，美国有31%的人退休时没攒下钱，也领不到退休金，25%的受访者决定尽可能长时间地工作以弥补这一空缺。

　　5、工作时间轻松灵活，利于保持身心健康。很多人不退休并不是为了钱，最重要的原因是为了保持身心健康。

　　6、教育程度日益提升。脑力劳动和年龄关系不大，因此更容易实现“老龄工作”。早在2013年，美国25岁以上的人群中就有近32%完成大学学业，1983年的比例仅为5%。

　　如果说美国老人坚守岗位，努力为社会发挥余热的行为在某种程度上缓解了人口老龄化的压力，但南美洲的情况就没有那么乐观了。

　　南美

　　上月，巴西、智利、哥斯达黎加、乌拉圭和阿根廷5国共同签署了一项文件，旨在保护老年人的权利，让他们有尊严的老去，废除一切对老年人的歧视。

　　本应是尊老爱老的一项善举，但同时也在巴西暴露出了不少的现实问题。目前巴西老年人在生活上存在许多亟待解决的问题，即社会缺少服务照顾老人、满足老年人所有需求的有效体系。其中，最主要的就是对贫穷的担忧。在巴西，贫穷的老年人生活在对贫穷以及对疾病的担忧中。他们担心没有足够的钱来支付房费，担心身体虚弱时雇不起人来长期照顾自己，担心最后变成流浪汉流落街头。

　　巴西老年人生活面临的另一项严峻问题是社会对他们的年龄歧视和不尊重，在享受公共服务时这种现象更加明显。一些公交车司机不会多停片刻等待老年人上车；老年人在向相关部门求助时，常会遇到无人接听、无人负责的情况；巴西国内也有许多不平整的石子路，这些都给老人的出行带来了极大不便，而又因为政府的不重视，没有人来解决这些问题。

　　总体来说，政策制定者的目标与巴西老年人实际生活情况依然相差甚远，想让老年人真正过上文件中所描绘的有尊严、不受歧视的生活，巴西政府还有很长一段路要走。

　　尽管如此，我们仍应该感到欣慰，因为老年人并没有被社会遗忘，政府和有关部门越来越重视老年人的生活起居，力求为他们打造美满幸福的老年生活。

　　俄罗斯

　　再来看人口老龄化问题严重的俄罗斯，老年人口所占比例大，性别比例失衡，因而老年人的生存状态也受到了广泛关注。85名来自世界各地的学生代表参加了在俄罗斯托木斯克举办的学生论坛，热烈讨论全球范围内的热点问题，聚焦老年人的养老问题。

　　参加论坛的一位印度学生对此表示，“在印度老人一般和子女一起居住，因此没有老年人生活孤独的问题。俄罗斯的子女一般会离开自己的父母在大城市工作生活，俄罗斯空巢老人的问题十分严重。印度的经验对于俄罗斯解决老年人孤独感严重的问题有一定的借鉴意义。”

　　论坛上学生代表表示，积极的老年生活并不是天方夜谭，而是真实存在的生活方式。学生们讨论认为可以通过创办老年学校、鼓励老年人积极参加体育活动、学习计算机技术等方法来丰富老年生活。

　　俄罗斯学生论坛汇集世界各地学生，可谓新奇明智之举。在会上大家纷纷献言献策，介绍自己国家的先进经验，提供了不少可以实际操作的良方。

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