延迟退休需改革养老制度
人社部部长尹蔚民表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
延迟退休需改革养老制度
之所以要“延迟退休年龄”，当然确实具有许多“必须如此”的理由，或者说现实合理必要性。比如，与其他国家相比，目前我国现行“平均不到55岁”的退休年龄确实明显偏低，同时也与人均寿命状况显得有些脱节。另一方面，从养老负担角度，在人口老龄化趋势不断加剧、劳动年龄人口持续减少的背景下，目前我国过于年轻的退休年龄，也会明显加大整个社会的养老抚养负担，使其不堪重负。如“目前我国职工养老保险抚养比是3.04：1，2050年将下降到1.3：1”。
尽管“延迟退休”合理必要性显而易见，但回到现实，考虑其中所涉及的问题复杂性，如不同劳动群体现实情况和利益诉求的不同，具体究竟应如何设计“延迟”方案，显然又并不能简单“一延了之”、“一刀切”，无疑还必须进一步进行更为全面细化精准的制度设计。比如，目前我国平均退休年龄之所以不到55岁，实际上主要是由现行男女退休年龄差距太大造成的，即“女职工50岁、女干部55岁、男性均60岁退休”。因此，“延迟”方案不应简单“男女同步”，而应适当“女先男后”“女快男慢”。
专家建言弹性机制与养老金改革
针对延迟退休可能直接影响养老金收益的问题，专家认为不能因解决劳动力供给问题而影响劳动者原有权益和福利。延迟退休应与养老保险制度改革同步推进，才能达预期政策效果。
当前我国缴费型养老保险制度核心变量有两组，一是费率与费基，另一组为工作年限、缴费年限和退休年龄。养老金改革目标应是实现两组变量动态平衡。延迟退休年龄首先意味着工作年限延长，缴费时间和年限延长。只有将缴费基率降下来，才能维持个人利益均衡。
人口老龄化与劳动力减少并存
2012年6月，人社部负责人首次明确提出推迟退休年龄已成“趋势”，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。此言一出，引发社会广泛热议，担忧和质疑声显现。面对媒体与公众持续关注，当年7月26日，人社部在例行新闻发布会上回应各界争议，提出“小步慢走”思路，拟针对不同群体诉求采取“差别化”策略。这一时期国务院通过由发改委、人社部、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，将研究弹性延迟领取养老金年龄政策纳入其中。但并未进入政策实操层面。
今年6月30日，人社部新闻发言人李忠表示，降低养老保险费率需打组合拳，如实行渐进式延迟退休政策等，拓宽资金筹集渠道，才能为降低费率创造条件。之后延迟退休再次进入公众视野。
退休福利与岗位传承
公众热议焦点背后不仅涉及延迟退休依据及与养老金改革关系，更关乎延迟退休在中国经济社会改革进程中的'作用和对未来中国劳动力乃至人口红利格局的重要深远影响。业内观察家认为，这说明公众对退休政策理念和认识尚未达成“共识”。
所谓退休政策，核心是劳动者在具备一定工作年限前提下可享受的社会福利，本质是劳动者在职期间劳动贡献与退休后所享福利间的均衡。我国现行退休年龄政策规定源于1951年颁布的《劳动保险条例》，规定男职工退休年龄为60周岁，女职工为50周岁。1955年，国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，将女干部退休年龄提至55周岁。1978年，全国人大常委会通过《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休退职的暂行办法》，规定男工人退休年龄年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。
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